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如今，新华网北京9月29日电 国务院关于修改《中华人民共以及国国际海运条例》的决定 国务院抉择对于《中华群众共和国国际海运条例》作以下修正： 一、将第二条第二款修正为：“前款所称与国内海上运输相干的帮手性经营活动，包含国际船舶代理、国内船舶治理、国内海运货物装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等业务。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送运营者名称、注册地、联系方法、平台效劳协定、航运交易规定等信息，过细动作由国务院交通运输主管部门制定。” 三、添加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未根据法令报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其受权之处群众当局交通运输主管部分责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严厉的，责令停止展开相干营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华群众共和国缔结或者共同到场国内海运相干公约、协议的国家或者地区，违反公约、协定的规定，使中华国平易近共以及国凭据该条约、以及谈享有的长处丧失年夜略受损，或许阻碍公约、协议宗旨实现的，中华群众共以及国政府有权请求无关国家可能地区政府停止上述举动，采纳恰当的解救步伐，并能够依据无关条约、协议停止梗概停止履行相干任务。 “任何国家或者者地区对于中华群众共以及国国际海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者者海员采纳或者者辅助、支持接纳鄙视性的阻遏、限制兴许其他相似办法的，除无关公约、协定可能提供充分有效的拯救外，中华人民共以及国政府依据实践情况采纳须要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家年夜概地区的船舶收取分外用度，克制兴许限制该国家或者者区域的船舶收支中国港口，阻拦或者限制该国家或者地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相关数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其协助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。 本决议自公布之日起实施。 《中华群众共以及国国内海运条例》根据本决定作相应修正并对条则序号作响应调解，重新发布。中华国平易近共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华群众共和国国务院令第335号公布 凭据2013年7月18日《国务院对于废除以及改动部份行政法规的抉择》第一次修订 依据2016年2月6日《国务院对于于修正局部行政法例的决定》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于于修正局部行政法规的决定》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院对于于改动和废止部分行政法例的决定》第四次修订 依据2025年9月28日《国务院对于于修正〈中华国民共和国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了范例国内海上运输勾当，保护公平合作，保护国际海上运输市场次第，保证国内海上运输各方当事人的正当权利，制定本条例。 第二条 本条例适用于收支中华群众共和国口岸的国际海上运输经营举止以及与国际海上运输相关的协助性经营活动。 前款所称与国内海上运输相关的辅助性策划活动，包含国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台服务等营业。 第三条 处置国际海上运输谋划活动以及与国内海上运输相关的帮助性运营活动，应当遵循诚实信用的准则，依法经营，公正合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处人民政府交通运输主管部门依照本条例划定，对于国内海上运输经营活动实行监督经管，并对于与国内海上运输相干的辅助性策划活动实施无关的看管管理。 国务院交通运输主管部分以及有关的中央国民政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其帮助性业务的谋划者以及从业职员实施信用管理，并将相干信用记录纳入天下信用信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其辅佐性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当具备以下前提： (一)取患上企业法人资格； (二)有与经停业务相顺应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶切合国家规定的海上交通安全技术标准； (四)有提单、客票大概多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部门规则的从业资格的初级营业经管职员。 谋划国际集装箱船、国际平常货船运输业务，应当取得企业法人资格，并有与经停营业相顺应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体戕害品船运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出恳求，并附送符合本条例第五条规定条件的相干资料。国务院交通运输主管部分应当自受理乞求之日起30日内考核完毕，作出答应年夜稍不予答应的决定。予以许可的，向恳求人颁发《国际船舶运输经营许可证》；没有予同意的，应当书面通知申请人并奉告来由。 国务院交通运输主管部分审核国内客船、国际散装液体危险品船运输营业乞求时，该当斟酌国家对于国内海上运输业发展的政策和国内海上运输市场合作状况。 请求谋划国内客船运输营业，并同时申请经营国内班轮运输营业的，还理当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。 经营国内集装箱船、国内一般货船运输业务，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分备案，备案信息包含企业名称、注册地、联系方式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息包括企业称说、注册地、联系体式格式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份担当托运人的货载，签发自己的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者完成国际海上货品运输，负担承运人义务的国内海上运输谋划举动。 在中国境内策划无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国际散装液体惊险品船运输经营者，不患上将依法获取的运营资历供应应别人应用。 第九条 国内客船、国际散装液体危急品船运输策划者依照本条例的规则获得响应的谋划资格后，不再拥有本条例规则的条件的，国务院交通运输主管部分应该立地取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅佐性业务策划静止 第十条 国际船舶运输经营者经营收支中国口岸的国际班轮运输营业，应当遵照本条例的规定取得国内班轮运输经营资格。 未猎取国际班轮运输经营资格的，不患上处置国内班轮运输经营流动，不患上对于外公布班期、接受订舱。 以共同派船、舱位调换、联合经营等方法经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规则。 第十一条 经营国内班轮运输营业，应该向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送下列质料： (一)国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照正本、重要出资人； (二)经营者的主要管理职员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航路、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到谋划国际班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。请求资料真实、齐备的，予以登记，并告诉申请人；要求材料不真实或者者不齐备的，不予登记，书面关照恳求人并告知来由。 第十二条 取得国内班轮运输经营资格的国内船舶运输运营者，应当自取患上资格之日起180日内出发；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部分赞同，可以延期90日。逾期未开航的，国际班轮运输经营资历自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变动国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当遵照规定款式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部门应当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指国际船舶运输运营者和无船承运营业策动者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输谋划者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部门受理存案之日起满30日生效；协定运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者和无船承运营业经营者应当施行失效的立案运价。 第十五条 处置国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协定等，应当自协定订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体惊险品船运输谋划者有以下情况之一的，应当在情况产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)终止经营； (二)减少经营船舶； (三)变卦提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者许子公司运营响应营业； (五)拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者增加运营船舶的，增加的经营船舶必须符合国度规定的安全技能规范，并应当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部分立案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案材料之日起3日内出具备案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情况之一的，应当依照本条第一款规定办理存案手续。 国内集装箱船运输筹划者、国内普通货船运输经营者以及无船承运营业运营者停止经营的，应当自终止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国际船舶运输营业、无船承运营业和国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，该当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 经营国际船舶运输业务以及无船承运营业，没有得有以下举动： (一)以低于正常、正当水平的运价供应管事，障碍偏偏心合作； (二)正在管帐账簿之外暗中赋予托运人回扣，承揽货品； (三)滥用优势地位，以蔑视性价钱或者者其余限制性条件给买卖对方形成伤害； (四)其余侵害交易对方或者国内海上运输市场秩序的举动。 第十九条 外国国内船舶运输谋划者处置本章正直的无关国内船舶运输活动，应当恪守本条例无关执法。 外国国际船舶运输运营者不患上谋划中国港口之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者舱位，或许以调换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理运营者吸收船舶所有人年夜概船舶承租人、船舶运营人的拜托，能够经营以下营业： (一)操持船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代庖接受订舱业务； (三)办理船舶、集装箱和货色的报关手续； (四)承揽货色、构造货载，办理货物、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)构造客源，办理有关海上旅客运输业务； (七)其余相干业务。 国内船舶代庖署理经营者应该按照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理经营者接受船舶全体人或者者船舶承租人、船舶经营人的托付，可以经营以下业务： (一)船舶生意、租赁和其余船舶资产管理； (二)机务、海务以及部署维修； (三)海员招聘、训练以及装备； (四)保证船舶技能状况以及失常飞行的其他效劳。 第二十二条 国内航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送筹划者名称、注册地、联系格式、平台效劳协议、航运交易规定等信息，细腻措施由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资筹划国内海上运输及其辅助性营业的非凡是划定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国际海上运输相干的辅助性业务，适用本章规则；本章不规律的，实用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商能够凭占有关法律、行政法例以及国家其余无关规定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国际船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场业务。 第二十五条 本国国内船舶运输经营者和外国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上处置经营活动。 第五章 调查与措置 第二十六条 国务院交通运输主管部分应厉害瓜葛人的乞求或者自行决定，能够对于下列情形实行调查： (一)经营国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协定、经营协议、运价以及谈等，能够对公正合作形成伤害的； (二)谋划国内班轮运输营业的国际船舶运输筹划者通过协定孕育发生的各种联营体，其服务涉及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年跨越该航线总运量的30%，并能够对于公平合作形成侵害的； (三)有本条例第十八条规矩的行为之一的； (四)或许侵害国内海运市场偏偏心竞争的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分施行考察，该当会同国务院市场监视治理部分(以下统称考察构造)共同停止。 第二十八条 盘问访问构造施行调查，应当建立考察组。察看组成员不少于3人。调查组能够凭据需要，聘请有关专家到场任务。 考察组进行察看前，理应将盘问造访目标、考察原因、调查限日等事变通知被查问造访人。查问拜访刻日不患上超越1年；须要时，经不雅察构造同意，能够延长半年。 第二十九条 调查职员举行调查，可以向被调查人以及与其有业务来往的单元和个人懂患上无关情况，并可查阅、复制无关单证、协定、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等无关资料。 调查职员进行考察，应该激进被考察人以及与其有业务来往的单元和个人的商业奥秘。 第三十条 被考察人该当接收考察，如实供给有关状况和资料，没有患上拒绝调查或者隐匿实在状况、谎报情景。 第三十一条 调查收场，考察构造该当作出考察论断，书面关照被盘问拜访人、凶狠瓜葛人。 对于公平合作形成侵害的，考察构造能够采纳责令修改无关协定、限制班轮航班数目、中止运价本兴许停息受理运价存案、责令定期报送有关质料等阻止性、限制性措施。 第三十二条 查询造访构造在作出接纳克制性、限度性办法的抉择前，应当告知当事人有要求进行听证的权力；当事人要求听证的，应当举行听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营答应证》，擅自经营国内客船、国内散装液体惊险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收守法所得；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍下列的罚款；不守法所患上年夜略守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国内一般货船运输营业不与经营国内海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令斧正；情节重年夜的，责令开业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输筹划者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者者应用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的处所国民政府交通运输主管部分责令终了经营；有违法所患上的，充公违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者者遵法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港；情节严重的，打消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未取患上国内班轮运输谋划资格，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权的处所国民政府交通运输主管部门责令停顿经营；有守法所患上的，充公违法所患上；违法所得50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有守法所得大略违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有断止策划的，拒绝进港。 第三十六条 国际客船、国内散装液体伤害品船运输经营者将其依法取得的经营资历供应给他人应用的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限期改正；过期不改正的，撤消其经营资格。 第三十七条 未推行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令期限补办存案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并能够撤消其响应资格。 第三十八条 未实行本条例规定的运价备案手续或者者未实行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方群众政府交通运输主管部门责令期限改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国际航运交易平台运营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门大概其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令中止展开相关营业。 第四十条 依据调查结论理当赋予行政处罚或者许有本条例第十八条所列违法情景的，由交通运输主管部分、市场监督治理部门遵照无关法令、行政法规的规定例矩给予惩罚。 第四十一条 本国国内船舶运输经营者以及外国国内海运帮助企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监督治理部门责令停止运营举动，并依法赋予处罚。 第四十二条 拒绝考察构造及其工作职员依法履行考察，或者规避、谎报无关情况以及质料的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节严厉的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国口岸的国际海上运输谋划流动以及与国内海上运输相关的辅助性经营举动，扰乱国内海上运输市场秩序的，依照刑法对于于不法经营罪的规定，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方人民政府交通运输主管部分的任务职员有下列情形之一，形成严重成果，冒犯刑律的，按照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法赋予行政处分： (一)对于合适本条例规则条件的申请者没有予审批、答应、注销、备案，年夜概对不符合本条例规矩前提的恳求者予以审批、批准、注销、备案的； (二)对于通过审批、许可、登记、存案的国内船舶运输经营者、无船承运营业运营者不依照本条例的规定施行监督办理，或者者发明其再也不拥有本条例正直的条件而不撤消其响应的经营资格，或者许发现其违法行动后不予以查处的； (三)对于监督检查中发现的未依法推行审批、许可、注销、备案的单元和集体擅自从事国内海上运输经营举动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动，没有顿时予以取消，年夜概接到告发后不依法予以措置的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港尤其行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在当地投资经营国际海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，比照实用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准，不患上经营中国内地与台湾地域之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分答应，没有患上运营中国腹地内陆与喷鼻港希罕行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者筹划中国内地与香港尤其行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业该当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案。 第四十七条 内地与喷鼻港特地行政区、澳门稀奇行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制订治理设施。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国度有关规定施行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结年夜概共同参预国内海运相关条约、协定的国家或许地区，听从条约、协定的规定，使中华国民共以及国按照该条约、和谈享有的利益丢失或者受损，或者阻碍条约、协议目标实现的，中华人平易近共以及国当局有权要求无关国度或许地区政府终止上述行动，采取患上当的弥补步伐，并能够按照有关公约、协议停止年夜概终止履行相干任务。 任何国家也许地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶梗概船员采用年夜略协助、支持采用鄙视性的制止、限度可能其余类似办法的，除了无关条约、协议能够供应充沛有效的救济外，中华国平易近共和国政府按照现真相况接纳需要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者许地域的船舶收取迥殊用度，禁止或者限度该国家或者地区的船舶收支中国港口，阻遏大略限制该国度或者地区的组织以及集体猎取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国港口的国际海上运输及其协助性营业。 第四十九条 本条例实施前已经从事国际海上运输筹划举止以及与国内海上运输相关的辅助性谋划活动的，应该在本条例履行之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正宣布的《中华国民共和国海上国际集装箱运输管理规则》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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